微建議

標題 【政協-微建議】改進二手門面房交易稅費征管制度
來信時間 2019-09-03 來信人 省政協委員 馬艷玉
來信內容

    當前,二手門面交易中存在最低計稅價評估過高、稅負過重、用新的稅收政策追溯以前交易行為以及未賦予納稅人知情權與申訴權等問題。 為解決上述問題,建議:一是合理制定符合各街區實際的存量門面最低計稅價,廢除劃片定價的簡單做法;二是減輕實體經濟稅費負擔,降低存量門面稅率鼓勵創業就業;三是合理設定二手門面交易稅費計算辦法,體現稅賦公平;四是將《存量房交易計稅價格異議處理辦法》落到實處,保障納稅人合法權益。

受理回復

答復時間 2019-09-24
答復部門 省稅務局
答復內容 馬艷玉委員:     
    您通過省長信箱提出的《改進二手房門面交易稅費征管制度》收悉,現答復如下:     
    一、關于“合理制定符合各街區實際的存量門面最低計稅價,廢除劃片定價的簡單做法”。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定,納稅人申報的計稅依據明顯偏低,又無正當理由的,稅務機關有權核定其應納稅額。在稅收實務中,非住宅的實際價格很難取得,當稅務機關認為計稅依據明顯偏低時,以房地產管理部門定期調整的區域最低價格作為計稅依據是有法律依據的。對劃片定價可能存在個別價格高于正常市場價格的問題,納稅人可通過異議處理等措施進行調整。同時,為確保非住宅存量房計稅價格與市場價格盡量一致,我局近年來在全省推行非住宅存量房交易納稅評估,并對標準房價格和相關參數根據房地產市場實際情況及時更新,確保評估結果盡量符合市場實際,減少涉稅爭議。      
    二、關于“減輕實體經濟稅費負擔,降低存量門面稅率鼓勵創業就業”和“合理設定二手門面交易稅費計算辦法,體現稅賦公平”。不動產交易的稅費政策都是由法律、法規或法律、法規授權財政部、稅務總局制定的規范性文件統一明確的,省及省以下稅務部門沒有稅費政策制定權。我局將積極向上級部門反映,請上級部門在制定不動產交易稅收政策時統籌考慮非住宅不動產交易稅費問題。     
    三、關于“將《存量房交易計稅價格異議處理辦法》落到實處,保障納稅人合法權益”。為規范我省存量房交易稅收管理,解決征納雙方對計稅價格的異議,切實保障納稅人的合法權益,2018年6月15日,我局出臺了《湖南省存量房交易計稅價格異議處理辦法》。辦法明確規定,納稅人對主管稅務機關出具的核定計稅價格有異議的,可依程序提出異議處理申請,稅務部門應在規定的期限內調查核實,并作出異議處理決定;納稅人對主管稅務機關的異議處理決定不服的,可依法申請行政復議,對行政復議決定不服的,可以向人民法院起訴。納稅人如發現稅務部門存在不按規定執行的情況,可通過12366納稅服務熱線等途徑投訴或舉報,我局將切實保障納稅人的合法權益。  
    感謝你對稅務工作的關心和支持。   
 國家稅務總局湖南省稅務局 
 2019年9月23日